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新华社北京7月24日电 题:揭秘汛期三峡工程你所关心的问题——来自三峡集团的回应
新华社记者侯雪静
今年入汛以来,三峡工程已成功应对5场次洪水,总拦蓄水量达146亿立方米,相当于“兜”住了3.3个太湖水量。针对汛期群众关心的问题,近日三峡集团有关专业人士一一作出回应。
【问题一】三峡水库还能存多少洪水?
受长江上游流域多区域暴雨洪水叠加影响,“长江2020年第2号洪水”于7月17日10时抵达三峡枢纽工程,18日8时洪峰达61000立方米每秒,接近1998年最大洪峰63300立方米每秒,为三峡枢纽工程今年入汛以来最大的洪水。
本轮洪水期间,三峡集团3天内连续4次调整三峡水库出库流量,为长江中下游清江、洞庭湖区洪水行洪留出宝贵时间。同时,充分发挥梯级水库调蓄功能。截至21日10时,三峡集团所属梯级水库溪洛渡、向家坝按调度令配合三峡拦洪16亿立方米。
至此,“三峡枢纽工程已成功应对5场次洪水,今年入汛以来三峡水库来水偏丰,‘来水量’排建库以来第一位。”三峡集团长江电力三峡梯调中心主任助理鲍正风说,今年最大洪峰流量61000立方米每秒,是建库以来排名第三位的“洪峰”,最大削峰率46.7%,充分发挥了三峡枢纽工程的防洪作用。
鲍正风说,截至23日8时,三峡水库水位降至161.04米,拦蓄水量98亿立方米。三峡水库的防洪库容为221.5亿立方米,目前还剩下接近123.5亿立方米的库容空间,三峡水库有充足的能力应对下一波洪水。
【问题二】如何发挥防洪功能?
针对群众关注的泄洪问题,三峡集团总工程师张曙光表示,“三峡工程防洪主要是针对上游来水通过拦洪、削峰和错峰三种方式,而不是始终将洪水都留在三峡水库里。”
张曙光说,三峡工程通过这三种方式交替进行发挥防洪功能:一是拦洪,即拦蓄超过中下游河道安全泄量的洪水,确保三峡工程以下的长江河道行洪安全;二是削峰,在下游防汛形势紧张时,削减上游来的洪峰,减少水库出库流量,缓解下游的防洪压力;三是错峰,防止上游洪峰与下游洪峰相遭遇,加重下游的防洪压力。一旦下游防汛形势好转,则抓住有利时机,加大出库流量,降低水库水位,腾出库容应对下一次可能发生的大洪水。
每年汛期,长江上游都会来多次洪峰,所形成的洪水总量大大超过三峡的防洪库容。“为了随时能迎接新一轮洪水的来袭,三峡不能一次性蓄水到过高水位,而只是把那些超过水库下游河道安全泄量的洪水拦下来,同时泄洪时间、泄多少水量的把握一定是在确保长江中下游干流河道有安全余量的前提下进行。”张曙光说,“即使泄洪也不会超过入库洪峰流量,不会额外增加下游防洪压力。”
“三峡工程主要对长江上游(川江)来水进行拦蓄,重点保障中游荆江河段的防洪安全并兼顾城陵矶地区的防洪要求。因此,当长江流域发生上游型较大洪水时,凭借221.5亿立方米的防洪库容,三峡水库的防洪作用是十分显著的。”张曙光说。
例如,2010年和2012年长江上游发生大洪水,针对三峡水库最大入库流量分别达到70000立方米每秒和71200立方米每秒,均超过1998年最大洪峰流量63300立方米每秒。三峡水库通过拦洪、削峰和错峰,成功控制下游沙市站水位未超过警戒水位,城陵矶站水位未超过保证水位。
需要强调的是,“三峡水库只能保长江中下游干流河道的防洪安全,而不能解决支流洪水的问题。”张曙光说,如果支流发生洪灾或者城市自身内涝严重,主要还得依靠支流上的水库来调控,同时加强城市自身排涝设施建设。
【问题三】还将作出哪些部署应对汛情?
目前长江中下游都处于退水趋势,但不少区域仍在警戒水位以上,整个防洪形势依然比较紧张。根据最新的降雨预测,未来长江上游的干支流来水逐步增加后,预计三峡水库将迎来一次新的涨水过程。
三峡集团总经理、党组副书记王琳说,防洪度汛是三峡工程的立身之本,也是三峡集团的重要职责使命。三峡集团将充分发挥长江干流以三峡水库为核心的梯级水库群巨大防洪拦蓄作用,在及时缓解三峡上游来水防汛压力的同时,为长江中下游实施拦洪错峰调度提供有力保障,在防洪度汛的关键时刻发挥关键作用。
——树立流域“一盘棋”的思想,严格执行长江水利委员会的调度指令,为后期长江上游可能出现的较大洪水作好准备。
——层层压实防汛防灾责任,坚持兴利服从防洪、电调服从水调,坚决守住安全生产底线。
——进一步强化防汛防灾安全风险管控和隐患排查治理,完善监测预警机制,保障安全防洪度汛。
(一)全面完善产权制度。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,加强产权激励。完善以管资本为主的经营性国有资产产权管理制度,加快转变国资监管机构职能和履职方式。健全自然资源资产产权制度。健全以公平为原则的产权保护制度,全面依法平等保护民营经济产权,依法严肃查处各类侵害民营企业合法权益的行为。落实农村第二轮土地承包到期后再延长30年政策,完善农村承包地“三权分置”制度。深化农村集体产权制度改革,完善产权权能,将经营性资产折股量化到集体经济组织成员,创新农村集体经济有效组织形式和运行机制,完善农村基本经营制度。完善和细化知识产权创造、运用、交易、保护制度规则,加快建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,加强企业商业秘密保护,完善新领域新业态知识产权保护制度。
(四)全面完善科技创新制度和组织体系。加强国家创新体系建设,编制新一轮国家中长期科技发展规划,强化国家战略科技力量,构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制,使国家科研资源进一步聚焦重点领域、重点项目、重点单位。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,在重要领域适度超前布局建设国家重大科技基础设施,研究建立重大科技基础设施建设运营多元投入机制,支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关。建立健全应对重大公共事件科研储备和支持体系。改革完善中央财政科技计划形成机制和组织实施机制,更多支持企业承担科研任务,激励企业加大研发投入,提高科技创新绩效。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,支持大中小企业和各类主体融通创新,创新促进科技成果转化机制,完善技术成果转化公开交易与监管体系,推动科技成果转化和产业化。完善科技人才发现、培养、激励机制,健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系,改进科技评价体系,试点赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。